二、适应评估行业人才培养新要求，统筹推进行业人才培养工作取得新进展

　　2014年初，中评协发布了《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》，规划明确了未来五年行业人才培养及队伍建设的指导思想，提出了人才培养及队伍建设的发展目标和主要措施。一年来，中评协和各地方协会认真贯彻落实行业人才培养及队伍建设规划，紧紧围绕服务经济社会发展大局，坚持服务发展、人才优先、高端引领、整体推进的人才培养指导思想，不断更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内涵，强化培训管理，多层次多渠道多角度扎实开展执业人员的继续教育培训，积极推进高端人才和后备人才培养，行业人才培养工作取得显著成效。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，资产评估行业要主动适应经济发展新常态，行业人才培养工作也要结合行业发展新形势，主动适应行业发展变化的新特点新趋势对人才培养提出的新要求，要坚持以科学发展观为指导，继续认真贯彻落实行业人才培养及队伍建设规划，进一步创新行业人才准入机制，强化行业高层次人才培养，完善行业人才培养体制机制，加大行业人才培养力度，统筹推进行业人才培养工作取得新进展，努力实现行业人才发展的战略目标。1(一)创新行业人才准入机制2014年7月22日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)，决定取消注册资产评估师等11项行政许可和认定事项，将注册资产评估师由准入类执业资格调整为水平评价类职业资格。国务院27号文发布之后，为了确保国务院资格管理改革工作平稳过渡，确保资产评估师考试工作顺利进行，中评协主动、积极、多次与财政部、人社部有关管理司进行沟通、协调，积极配合财政部、人社部研究、起草、修改《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》。经过认真的研究、多次的修改、反复的协调，已经形成共识。目前，这两个制度正在审批之中，近期就会发布。下一步，中评协将积极加强同财政部、人社部的沟通和协调，积极推进资产评估师资格考试制度改革，研究建立适合行业发展和行业特点的资产评估师考试制度。按照财政部、人社部、中评协共同商定的步骤，力争年内对考试条件和考试科目进行适当调整。考试条件方面，主要是降低考试报名条件的门槛，以吸引更多有志青年加入资产评估师队伍;考试科目方面，主要是优化和调整考试科目，以适应经济社会发展和评估领域不断拓展对资产评估师知识结构和能力的新要求。此外，在行业会员准入机制上，中评协将根据行业发展和市场需求，以及评估行业服务领域不断拓展和专业服务转型升级的需要，进一步创新思路，研究制定多渠道、开放式的会员准入管理机制，吸引更多优秀人才加入资产评估行业。2(二)强化行业高层次人才培养行业高层次人才包括行业高端人才、高层次管理人才、业务骨干人才以及行业高层次后备人才等等。一是要强化高端人才培养。根据行业实际，建立行业高端人才选拔、跟踪培养和考核办法，采取自主培养与借助社会力量联合培养方式，造就一批职业道德好、专业能力强、具有国际视野和创新能力的高端人才，探索高端人才发挥作用的途径，发挥高端人才行业的引领作用。二是要强化高层次管理人才培养。要总结完善近年来行业协会秘书长及机构高管人员培训班、首席评估师培训班等高层次管理人才培养的做法和经验，紧紧围绕行业转型升级、管理模式转变对行业高层管理人才的新要求，加强行业管理人才队伍建设，提升行业管理和服务水平。三是要强化业务骨干人才培养。要紧贴新市场新业务新需要，及时更新和丰富培训内容。要围绕服务财税体制改革、混合所有制经济发展、企业转型升级和文化市场体系建设等新市场、新业务的特殊要求，加强行业人才知识结构更新以及专业胜任能力的培养，着力培养一批精通传统业务、胜任新业务的业务骨干人才，以适应行业执业范围和服务领域不断拓展的需要。四是要推进高层次后备人才培养。加强对资产评估本科、硕士培养工作的指导，推动资产评估专业教育与评估实践有机结合;加强行业、院校、科研机构的合作互动，促进产学研结合;积极推动加快建立行业在职人员攻读资产评估硕士专业学位制度，扩大优秀高层次人才储备。在行业各类高层次人才培养中，要更加注重职业理念、职业道德、专业能力和综合素养的融合培养，加强行业人才创新能力和管理能力培养，增强人才培养的针对性和适应性，提升行业整体服务能力。3(三)完善行业人才培养体制机制要主动适应改革需要，进一步加强人才培养制度建设，形成更加科学、更具活力的人才培养体制机制。要发挥好人才培养制度对人才培养工作的推动、规范和保障作用，使行业人才培养工作通过制度化轨道实现持续稳定发展。一是要完善资产评估师资格考试相关配套制度。要结合管理方式改革，根据新的考试制度，研究制定资产评估师考试相关配套制度，确保行业协会承接考试的组织实施职能后考试各项工作顺利进行。二是要进一步完善中评协、地方协会、评估机构三个层次的行业人才培养机制，完善人才培养考核评价体系，加大对地方协会、评估机构人才培养指导评价和考核力度，充分挥地方协会和评估机构在行业人才培养中的主体作用。三是要完善评估机构人才建设机制。引导评估机构重视人力资源管理，指导评估机构完善人才招聘、薪酬、评价、晋升等制度，建立内部人才梯队培养体系，营造评估机构选人、育人、用人、留人的良好环境。4(四)加大行业人才培养力度一是科学制定人才培养计划。要以《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》为指导，根据经济新常态下对各类人才能力提出的新要求，遵循各类人才特点和成长规律，制定科学、合理的人才培养计划，设计有针对性的课程体系，不断丰富培训内容，提升人才培养的针对性和实效性。二是整合各种培训资源。要着力整合行业培训资源，发挥各方的积极性和主动性，形成行业人才培养的合力。按照行业人才培养及队伍建设规划的要求，分类分级实施继续教育培训，形成人才建设的梯次化培养体系。三是创新人才培养方式。要积极创新和拓宽人才培养方式和渠道。采取行业自主培养和借助社会力量联合培养相结合，通过组织高端研讨、开展国内国际同行学术与业务交流等方式，形成上下联动、点面结合、优势互补的人才培养模式，实现培训效果最大化，提升行业人才培养质量。四是严格人才培养考核评价。要把人才培养考核评价作为改进培训工作、推动培训改革创新的重要抓手，立足实效，科学组织培训考核评价，注重考核结果应用，通过考核反馈机制，督促改进培训工作，促进培训从实施到考核的良性循环。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。人才是事业发展的根本。目前，评估行业面临着前所未有的发展机遇，需要大批优秀人才;同时评估行业也面临着前所未有的困难挑战，为各类人才施展才华提供了广阔的天地。栽得梧桐树，引得凤凰来。行业人才培养及队伍建设是一项长期、系统的工程,我们要进一步增强行业人才培养的紧迫感，抓住机遇，开拓进取，集各方之力、汇行业之智，不断创新人才培养理念，完善制度体系建设，加快人才培养步伐，为经济社会和评估行业发展提供坚强的人才保障和智力支持。