我国经济正在向形态更高级,分工更复杂,结构更合理的阶段演化,经济发展进入了新常态。其经济增长速度、发展方式、经济结构以及发展动力都将发生深刻的变化,必将为资产评估行业创造出更加广阔的市场空间,创新性、开拓性的评估业务领域将不断涌现。人才是评估行业的第一资源和核心竞争力,是评估发展创新的主要承担者,唯有“人才兴”,才能“事业兴”。必须始终牢牢抓住人才培养和人才建设工作不放松,把选好人才、培养人才、使用人才和留住人才作为行业建设永恒的主题,这是提升评估行业核心竞争力,提高评估行业服务经济社会发展能力和水平的关键,也是有效发挥评估专业功能的根本保障。随着新常态下评估市场的拓展、延伸,对评估人才提出了更高更新的要求,因此,我们要不断加强行业人才培养工作,主动适应新常态,抓住机遇,扎实工作,夯实基础,不断创新,努力推动评估行业人才培养及队伍建设迈上新台阶。
一、评估行业发展变化的新特点新趋势,对行业人才培养提出的新要求最近,中国资产评估协会秘书长张国春发表了题为“适应经济新常态,促进评估新发展”的文章。阐述了资产评估与经济发展的关系,以及资产评估在经济社会发展中的地位和作用,分析了经济新常态下资产评估行业发展变化的新特点新趋势,提出了资产评估行业适应经济新常态发展的思路和对策。文章以前瞻的眼光,务实的态度,哲学的思维,科学的方法,为资产评估行业谋定了发展道路,代表了资产评估行业前瞻、高端、专业和国际化的发展方向,对资产评估行业充分发挥资产评估专业功能,拓展评估服务领域,提升行业核心竞争力,促进行业健康可持续发展,更好地服务国家经济社会建设,都具有十分重要的意义。
经济新常态下资产评估行业发展变化的新特点新趋势,归集了5个方面:一是评估市场格局发生深刻变化,传统市场结构深刻调整,新兴市场范围不断扩大,潜在市场机会亟待发现;二是评估市场需求发生结构性改变,传统、低端服务供大于求,新兴、高端服务能力不足,行业服务转型升级任重道远;三是评估市场环境日趋严峻,准入门槛放宽,服务价格全面放开,竞争日趋激烈;四是行业管理模式发生重大变革,政府职能调整逐步推进,自律管理不断加强,行业管理要求更高、难度更大;五是国际合作与竞争日趋扩大,准则趋同,市场交融,我国评估行业走出去势在必然。张秘书长归集的这5个方面的新特点新趋势,非常全面、非常准确,既体现了时代的特性,又符合了改革的精神。那么,资产评估行业发展变化的这些新特点新趋势,对评估行业人才培养提出了什么样的新要求,需要我们认真研究和分析,只有认真研究、分析清楚了新常态下行业人才培养的新要求,才能更好地统筹推进行业人才培养工作取得新进展。
我们可以从以下几个方面,来分析、理解评估行业发展变化的新特点新趋势,对行业人才培养提出的新要求。11.评估市场格局的深刻变化凸显加强业务骨干人才培养的新要求。
当前,随着我国经济发展进入新常态,评估传统市场结构深刻调整,国有企业改制转向实现混合所有制经济模式的改革,国有企业评估外延扩大,内涵深化,多层次资本市场发展和金融服务市场空间扩大,使传统市场评估业务呈现复杂化趋势。党的十八届三中全会以来,国务院出台一系列新政策,国家更加注重发挥资产评估在市场配置资源、产权改革、生态环境建设、文化科技体制改革、公共服务等领域的积极作用。资产评估在现代金融服务建设、网络和IT产业发展、企业资产财务质量内控、公允价值计量等方面大有可为。文化企业资产评估、金融资产评估、生态评估、以财务报告为目的评估等新兴评估领域,以及财政项目管理和绩效评价评估、PPP(公私合作模式)评估、房地产税税基评估、地方债务管理、政府资产管理、政府综合财务报告评估等服务于财税改革的潜在评估领域不断扩大,使得评估业务从单一化转向多元化。评估业务的复杂化、多元化,对行业人才队伍的职业理念、知识结构和专业能力提出了新的更高的要求,特别是对新业务骨干人才规模和能力的需求更加迫切,因此,评估市场格局的深刻变化,凸显行业人才培养的新要求,就是急需培养一大批精通传统业务、胜任新业务的业务骨干人才,以适应行业执业范围和服务领域不断拓展的需要。22.评估市场需求的结构性改变凸显强化高端复合型人才培养的新要求。
随着评估市场格局的深刻变化,评估市场的需求也将发生结构性改变。如:以市场化、国际化为取向的资本市场改革,我国经济发展“引进来”和“走出去”战略的实施,对高新技术、轻资产、知识产权和并购溢价等新兴市场领域的合理估值,国家治理现代化和财税体制改革中产生大量的资产评估市场等等。这些评估市场的需求,使得评估服务也将由传统、低端服务向新兴、高端服务转型,对评估理论方法、准则技术、专业水平和创新能力提出了新的更的高要求,特别是对能够提供综合性高端服务的复合型人才的需求更为迫切。评估市场需求的结构性变化,凸显行业人才培养的新要求,就是要加大力度培养具有创新能力、能够提供高端服务的复合型人才,以满足行业提升核心竞争力和创新驱动、服务综合性高端业务发展的需要。
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